Новые нормы предусмотрены законом по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных (№ 320-VIII).

Что изменится для покупателей смартфонов

После вступления поправок в силу телефон, который не прошел верификацию, будет считаться товаром ненадлежащего качества.

Это означает, что покупатель сможет обратиться к продавцу и по своему выбору потребовать:

снизить стоимость смартфона;

бесплатно устранить недостаток;

возместить расходы на его устранение;

заменить устройство на аналогичную модель;

заменить его на телефон другой марки с перерасчетом цены;

расторгнуть договор и вернуть деньги.

Требования необходимо предъявлять именно продавцу, у которого был приобретен смартфон.

Ранее покупатели могли столкнуться с ситуацией, когда телефон внешне был исправен, однако после подключения к казахстанской сети выяснялось, что его IMEI-код не прошел проверку. Владельцу давали ограниченное время на подтверждение законности ввоза, после чего устройство могли отключить от сотовой связи. Теперь отсутствие верификации прямо признают недостатком проданного товара.

IMEI должны показать до покупки

У продавцов появится дополнительная обязанность: перед продажей смартфона они должны предоставить покупателю его идентификационный код, чтобы тот мог самостоятельно проверить статус устройства.

Кроме того, продавец обязан заранее проверить IMEI по государственной базе и убедиться, что смартфон:

не заблокирован;

не имеет ограничений;

прошел обязательную верификацию.

Продавать телефоны, которые не прошли такую проверку, будет запрещено.

Требование распространяется не только на обычные магазины, но и на электронную торговлю. Маркетплейсы должны закреплять в договорах с продавцами обязанность проверять смартфоны до их реализации.

Сам IMEI также потребуется указывать в документе о покупке: бумажном или электронном чеке, квитанции, техническом паспорте либо другом документе, подтверждающем продажу.

Отдельно закон ограничивает верификацию устройств для личного пользования: физическое лицо сможет верифицировать не более двух мобильных телефонов, ввезенных в Казахстан в течение одного календарного года. При этом для физлиц регистрация, верификация и перерегистрация устройств будут проводиться бесплатно.

Что такое верификация смартфона

IMEI — это уникальный идентификационный код мобильного устройства. Обычно он состоит из 15 цифр. Код позволяет распознать телефон в сети и проверить сведения о его производителе, модели и происхождении.

Верификация включает две основные проверки:

сверку устройства с международной базой Ассоциации GSM — GSMA;

проверку сведений о законности производства, ремонта или ввоза устройства в Казахстан через государственные таможенные и налоговые системы.

Таким образом государство проверяет не только существование и подлинность IMEI, но и то, был ли телефон ввезен в страну законно.

Белые, серые и черные телефоны — в чем разница

Новые правила регистрации абонентских устройств начали действовать в Казахстане весной 2025 года. Телефоны стали распределять по трем спискам.

Белый список — устройства, которые успешно прошли верификацию. Они могут работать в казахстанских сотовых сетях без ограничений.

Серый список — устройства, по которым системе не хватает данных либо требуется дополнительная проверка. Такой телефон временно допускают к работе в сети. Владельцу предоставляют до 30 дней, чтобы подтвердить законность ввоза или устранить несоответствия.

Черный список — устройства с поддельным, измененным или некорректным IMEI, телефоны без заводского идентификатора, а также аппараты, внесенные в международный черный список GSMA. Доступ таких устройств к сотовой связи ограничивается.

Как проверить смартфон перед покупкой

Узнать IMEI можно, набрав на телефоне команду *#06#. Код также указывается:

в настройках устройства;

на коробке;

в гарантийном талоне;

иногда — на корпусе или под аккумулятором.

Если смартфон поддерживает две SIM-карты или eSIM, у него может быть несколько IMEI. Проверять следует каждый из них.

Статус устройства доступен через eGov Mobile, портал gov.kz и сервис imei.rfs.gov.kz, который курирует Государственная радиочастотная служба. Система показывает, зарегистрирован ли код и разрешено ли использовать устройство в Казахстане.

Перед оплатой желательно сравнить IMEI в настройках телефона, на упаковке и в документах продавца. Несовпадение кодов может указывать на замену корпуса, изменение идентификатора либо другие проблемы с происхождением устройства.

Когда заработают новые требования

Основная часть норм вводится в действие по истечении 60 календарных дней.

Следовательно, нормы о запрете продажи неверифицированных телефонов, обязанности показывать IMEI и праве покупателей возвращать такие устройства должны начать действовать с 20 августа 2026 года.

Часть положений закона, касающихся более технологической и инфраструктурной части (в частности, работы централизованной базы устройств), вступит в силу позже — с 1 июля 2027 года.

До покупки смартфона потребителям рекомендуют:

попросить у продавца все IMEI-коды устройства;

проверить их через официальный сервис;

сравнить коды на телефоне и коробке;

сохранить чек, сведения о продавце и переписку с ним;

не приобретать устройство, если продавец отказывается предоставить IMEI до оплаты.

Почему верификацией занималась частная компания

После запуска новой системы в 2025 году услугу по верификации устройств оказывало ТОО ATS Mediafon KZ.

За проверку одного устройства для бизнеса взималась плата в размере одной месячной расчетной величины — 3932 тенге в 2025 году. В Минцифры подчеркивали, что эта сумма не являлась налогом или государственной пошлиной: деньги получала частная компания за коммерческую техническую услугу. Для физических лиц, верифицирующих собственный телефон, услуга была бесплатной.

Схема вызвала вопросы у депутатов. В Мажилисе заявляли, что компания фактически выполняет обязательную для рынка функцию и получает плату с каждого регистрируемого устройства. Депутат Болатбек Нажметдинулы просил объяснить, как выбирали поставщика, на каком основании была установлена стоимость услуги и почему обработкой IMEI и персональных данных занимается частная структура.

В правительстве впоследствии сообщали, что ATS Mediafon KZ выбрали по итогам отбора, а соглашение с компанией было заключено в апреле 2025 года. При этом утверждалось, что рынок оставался открытым и другие поставщики также могли подключиться к системе при соблюдении установленных требований.

Верификацию передадут государству

На фоне критики механизм решили изменить. Функция переходит Государственной радиочастотной службе. Таким образом, обязательную проверку смартфонов вместо частного коммерческого поставщика будет проводить государственная организация.

Ожидается, что государственная система будет сопоставлять IMEI с данными GSMA, таможенных органов, налоговых систем и сведениями о пересечении границы.