"Тогда и сейчас" — это небольшой спецпроект о современной истории Казахстана, который редакция запускает этим материалом. Его цель — вспомнить и осмыслить события, которые проходили в стране в 90-е, и сравнить с тем, как мы живём сейчас: что изменилось, что вообще стало прошлым, а что всё так же остаётся с нами. Для этого проекта корреспонденты редакции будут проводить много времени в библиотеке и изучать публикации казахстанской прессы тех времён.

Инфляция, цены и курс тенге

Дух 1995–1996 годов в Казахстане в первую очередь задавала непростая экономическая обстановка. В январе 1996 года курс колебался в районе 63–64 тенге за доллар, немецкая марка торговалась по 44–45 тенге, а 1000 рублей можно было обменять на 12–13 тенге. В газетах того времени курсы валют публиковались именно в таком формате, что сейчас, конечно же, выглядит непривычно.

Ещё одна особенность того времени ― "чёрные" рынки валют.

Газета "Караван" в то время публиковала сводки с "чёрных" рынков в разных городах в каждом номере. Как правило, покупка и продажа на них были выгоднее на 1–2 тенге.

В нынешнее время даже представить сложно, что казахстанец пойдёт менять деньги с руки, а не в обменник.

Также в "Караване" публиковались и цены на продуктовых рынках городов Казахстана.

Так, в номере газеты от 5 января 1996 года отмечалось:

килограмм говядины в Алматы можно было купить за 80–130 тенге,

баранины — за 90–140 тенге,

а курицы — за 155–170 тенге,

десяток яиц обошёлся бы вам 30 лет назад в 68–75 тенге,

литр молока ― в 25–35 тенге,

сахар стоил по 44–45 тенге за килограмм,

а буханка хлеба ― 23,5 тенге.

Для сравнения: согласно данным Бюро нацстатистики Казахстана и базе НПА, в 1996 году учитель получал около пяти тысяч тенге в месяц; рядовой милиционер — базовый должностной оклад около 1,25–1,4 тысячи тенге плюс надбавки за звание и другие, врач или другой медицинский работник — около 4,5 тысячи тенге. Хотя в одной из статей 96 года, которую мы разберём ниже, говорилось, что зарплата у врача 2–3 тысячи тенге. Средняя зарплата по стране 30 лет назад составляла 6,8 тысячи тенге, минимальная зарплата — около 1 550 тенге.

Вырезки публикаций казахстанских газет 90-х об инфляции и безработице. Коллаж: ©️ Tengrinews.kz

В свою очередь, газета "Панорама" в выпуске № 3 за январь 1996 года опубликовала заметку об уровне инфляции в стране.

Там отмечалось, что в декабре 1995-го прирост цен на продукты питания составил 4,8 процента. Цены на непродовольственные товары увеличились на 1,2 процента, а платные услуги населению стали дороже на 3,4 процента.

При этом с декабря 1994-го по декабрь 1995-го, то есть за год, тарифы в потребительском секторе экономики выросли на 60,3 процента, продовольственные товары — на 58,7 процента, непродовольственные товары — на 33,8 процента, а платные услуги — на 158 процентов.

Такие темпы инфляции сегодня тоже удивляют.

При этом в номере "Казахстанской правды" от 6 января 1996 года на главной полосе была опубликована заметка:

"Инфляцию удалось сдержать, а безработица растёт".

В ней отмечается, что 40 процентов безработицы приходится на Южно-Казахстанскую, Кзыл-Ординскую, Семипалатинскую и Атыраускую области. Особенно сложное положение на рынке труда в сельском хозяйстве и здравоохранении. Средний срок безработицы вырос до пяти месяцев.

Справка: в то время административное деление Казахстана выглядело иным образом, а области назывались иначе. Например, помимо Семипалатинской области также были Тургайская, Талдыкорганская, Кокшетауская и Жезказганская области. Все они просуществовали с 1991 по 1997 год, а после областное деление страны пересмотрели.

Милиция, а не полиция

В номере "Казахстанской правды" за 12 января 1996 года была опубликована заметка "Моя милиция меня сбережёт, если о ней позаботится государство и поможет общество", которая хорошо описывает обстановку в правоохранительных органах тех лет.

Герой того материала — начальник Уральского ГОВД Виктор Литвиненко. Он рассказал корреспонденту газеты, что в их ведомстве есть большие проблемы с финансированием:

"В 1995 году отдел получил пять УАЗов и одну "Жигули", что, естественно, укрепило наши силы. Но парк автомашин по-прежнему остаётся бедным. Вот сейчас под списание идёт сразу десять автомашин. Их надо восстанавливать. Средств для этого никаких. Остро не хватает бензина. Нет денег для приобретения запчастей. Люди не получают зарплату. За сентябрь–октябрь задолженность по этой статье составила шесть миллионов тенге".

При этом в другом номере "Казахстанской правды" за тот же месяц выходила заметка "ГАИ жаждет взаимности", в которой начальник Госавтоинспекции по Семипалатинской области Тлеугали Сексембаев делился похожим опытом:

"Вообще трудности здесь примерно одни и те же. Это прежде всего слабая, никак не отвечающая современным требованиям материально-техническая база. На горюче-смазочных материалах далеко не уедешь, как и на наших машинах, шибко не угонишься за правонарушителем. Тем более если всё время думать о том, что вот-вот кончатся в баке те двадцать литров бензина, которые выдаются на сутки. Или, не дай бог, сломается в самый нужный момент. А на скорый ремонт трудно надеяться: остро не хватает запчастей".

Помимо прочего, милиционер заявил, что его вынуждают сокращать штат ― за год были уволены 15 гаишников.

Во многих публикациях тех лет также можно встретить упоминания того, как милиция борется с рэкетом. Это слово ассоциируется с 90-ми как нельзя кстати. И из 2026-го выглядит уже киношным, а не реальным.

"Всё чаще заявляют о себе рэкетиры, — говорил в своём интервью начальник Уральского ГОВД Виктор Литвиненко. — Должен честно признать, что мы, работники милиции, прежде не столь серьёзно относились к этой категории преступного мира. Сейчас подход к ней наметился, и это подтверждает хотя бы тот факт, что в нынешнем сентябре, например, в отношении преступных группировок было возбуждено шесть уголовных дел — столько же, сколько за все восемь предыдущих месяцев текущего года". 

В другой публикации "Казахстанской правды" также есть небольшая новостная заметка "Рэкет вышел боком", в которой рассказывается, что рэкетиры останавливали грузовые машины, угрожая водителям автоматами.

Однако одной из таких банд удалось нарваться на засаду МВД. В результате один из нападавших был застрелен, а остальные скрылись во время погони.

Проблемы в армии

Казахстанская армия в те годы также переживала не лучшие времена. В выпуске газеты "Караван" от 12 января 1996 года министр обороны Алибек Касымов отвечал на вопросы читателей.

Вырезка из газеты "Караван" 1996 года — интервью с Алибеком Касымовым, тогда министром обороны Казахстана. Коллаж: ©️ Tengrinews.kz

Например, один из вопросов звучал так:

— Знает ли министр обороны, что казармы, в которых живут наши дети, не отапливаются, что солдаты спят в сапогах и шинелях? Что из-за отсутствия бани солдат едят вши? И всё это возле самой столицы, в в/ч 2027, посёлок Красный Восток.

На это Касымов ответил, что это не армейская часть ― она относится к Министерству внутренних дел. Однако признал, что существуют воинские части, где есть проблемы с отоплением.

"За последнее время мы многое сделали для наведения порядка в вопросах солдатского быта и в частности — обеспечения теплом. Каждое утро ко мне на стол ложится справка, в которой указана температура в солдатских казармах всех 239 гарнизонов. Вот сегодняшняя сводка: неблагополучно в Аягузе — 14 градусов. В одной из казарм Отарского гарнизона — 12 градусов. Будем разбираться и принимать меры. При этом надо понимать, что бесплатно Казэнерго не станет обеспечивать теплом никого, а Вооружённые Силы финансируются из бюджета, это финансирование иногда запаздывает. Но выкручиваемся, решаем проблему. В сапогах наши солдаты не спят", ― объяснял Алибек Касымов.

Посольства Казахстана без денег

Ещё одна проблема, которая в современном Казахстане кажется невозможной, — отсутствие средств для финансирования посольств за границей.

В интервью корреспонденту "Панорамы" в выпуске № 4 за февраль 1996 года существование такой проблемы подтвердил Касым-Жомарт Токаев, который занимал тогда должность министра иностранных дел:

"Действительно, МИД испытывает серьёзные затруднения с финансированием своих загранучреждений, хотя они делают всё возможное для экономии средств. Мы считаем, что посольства, как форпосты нашего государства в зарубежных странах, должны продолжать работать в заданном темпе. Что касается проблем финансирования, то мы поддерживаем постоянный рабочий контакт с Минфином. Сейчас очень важно отойти от такого порочного явления, как уравниловка в зарплате. Дипломаты, работающие в западноевропейских странах, а также в Китае и странах СНГ, безусловно, нуждаются в добавке к зарплате".

Также из прессы мы узнаём, что в 1995 году у МИД была возможность компенсировать недостаток финансирования посольств за счёт консульских сборов, однако с 1996 года эти средства записали в доходную часть бюджета.

"Между тем практически во всех странах эти средства расходуются на укрепление зарубежной инфраструктуры и поддержание посольств в условиях недофинансирования, — объяснял журналистам Токаев в 96-м. — А для нас эти средства были бы крайне необходимы с учётом предстоящего переезда министерства в Акмолу. Этот пример ещё раз подтверждает своеобразие внутренней природы людей: они сами создают проблемы, чтобы затем надрывно их решать. Похоже, этот замкнутый круг очень трудно разорвать".

Видя тяжёлые финансовые условия, в которых работает казахстанская дипломатия, некоторые страны выступили с предложениями помочь с арендой служебных помещений и даже с зарплатой.

"Мы соглашаемся с этими предложениями, хотя от дармовой зарплаты отказываемся. В принципе, это не принято в дипломатической практике, но мы исходим из острой необходимости наращивания нашей зарубежной инфраструктуры", ― говорил тогда министр иностранных дел.

Врачи с низкими зарплатами и отсутствие лекарств  

В номере газеты "Караван" от 19 января 1996 года на вопросы читателей отвечал уже министр здравоохранения Василий Девятко и интервью было озаглавлено так:

"Медицина остаётся бесплатной. В определённых пределах".

В первую очередь это было связано с тем, что вступившая в силу в 1995 году Конституция вводила формулировку, что медицина остаётся бесплатной в пределах "гарантированного объёма медицинской помощи, установленного законом".

Тут стоит напомнить, что при обсуждении новой казахстанской Конституции пункт про медицину также вызывал дискуссии. Во вступившей в силу 1 июля этого года версии старую формулировку изменили на: "Граждане Республики Казахстан вправе получать не оплачиваемую ими медицинскую помощь, установленную законом".

А 30 лет назад к министру здравоохранения были вопросы и от самих врачей, например, про зарплаты. Один из них звучал так:

— Как министр здравоохранения вы не испытываете угрызений совести по поводу того, что врачи получают 2–3 тысячи тенге?

И вот что отвечал тогда глава профильного ведомства:

— Безусловно, есть такое чувство, считаю эту проблему важнейшей, и президент — я знаю — озабочен ею... Ведь труд медиков — самый напряжённый, если говорить о социальной сфере, в нём тесно переплетаются и профессиональные, и нравственные категории.

Я уже говорил, но повторю: в этом году будет двойное повышение зарплаты: с 1 января — на 25 процентов, с 1 апреля — ещё на 25 и так далее. Введение страховой медицины, платных услуг позволит нашим медикам не только получать деньги, но и зарабатывать их. Сегодня для этого есть достаточная правовая и нормативная база, ― заявил Девятко.

Любопытно читать эти строки как обещание спустя годы, когда в стране уже вовсю действует страховая медицина.

Кроме того, в том же материале Василий Девятко объяснял, что Министерство здравоохранения не может контролировать цены на лекарства в республике. Он объяснял это тем, что 98 процентов медикаментов были привозными и потому дорогими.

Также один из читателей заметил, что с прилавков аптек исчезла продукция Алматинской фармацевтической фабрики. Казахстанец ссылался на слухи о том, что "её кто-то купил и собирается перепрофилировать".

Девятко заверял в ответ, что "Алматинскую фармфабрику не купили. Произошло её разгосударствление". Тогда акции предприятия приобрели несколько фирм через инвестиционный конкурс.

"Отсутствие продукции Алматинской фармфабрики объясняется другим. Введение акцизного налога на спирт (755 процентов), идущий для производства лекарственных препаратов, сделало их производство невыгодным, так как сегодня из России, где нет этого налога, поступают более дешёвые аналогичные медикаменты. Кроме того, областные объединения "Фармации" задолжали фабрике 11,5 миллиона тенге. Эти причины и привели к резкому сокращению выпуска лекарственных препаратов на Алматинской фармфабрике. Также на предприятии нет свободных оборотных средств для закупа сырья, оплаты энергоносителей, выплаты заработной платы и так далее", ― объяснял Девятко.

Акмола вместо Астаны: спор о проекте

Хотя планы на перенос столицы из Алматы в Акмолу появились ещё в 1994-м, в 1995–1996 годах мало кто верил, что это действительно может произойти. Тогда столицей всё ещё оставался Алматы.

Вырезки публикаций казахстанских газет 90-х о переносе столицы Казахстана из Алматы в Акмолу. Коллаж: ©️ Tengrinews.kz

Так, в номере газеты "Казахстанская правда" от 14 декабря 1995 года опубликовали заметку "В проектах столица — прекрасный город". В ней рассказывалось о том, что на открытый конкурс по разработке концептуальной идеи перспективного развития новой столицы были представлены 14 проектов.

"Конечно же, Акмола не должна быть похожа, скажем, на Алматы или Токио. Этот город весь мир должен знать именно как Акмолу", ― говорил тогда президент Союза архитекторов Республики Казахстан Сержан Найманбетов.

В другом номере "Казахстанской правды" от 12 января 1996 года вышла статья с заголовком "После переезда в Акмолу Президент будет управлять страной с острова". В ней рассказывалось уже о победившем проекте.

"Будущая столица должна располагаться вдоль левого берега реки Ишим и представлять собой парк длиной почти вдвое больше проспекта Достык с использованием расположенного неподалёку от аэропорта Майбалык и его окрестностей для создания большой зелёной зоны, выполняющей роль "лёгких" города и экологического барьера. Транзитный железнодорожный и автомобильный транспорт предлагается вывести за пределы города, а исторический центр сохранить и превратить в культурный комплекс. Наиболее важные административные здания предлагается разместить на искусственном острове, соединённом с берегами мостами", ― так описывали проект журналисты.

А газета "Панорама" в выпуске № 2 от 19 января 1996 года опубликовала статью с таким заголовком: "Правительство ещё раз демонстрирует серьёзность намерений о переносе столицы". В этой публикации описывалось, что казахстанское правительство одобрило перечень госорганов, которые должны будут переехать из Алматы в Акмолу.

Возможно, эти строки будут особенно интересны жителям современной казахстанской столицы, и они смогут сравнить, что из этого проекта воплотилось в жизнь, а что так и осталось планами.

Реклама долларов и алкоголя

А ещё газеты тех лет отличаются от сегодняшних медиа обилием самой разнообразной рекламы. Сейчас многие из этих объявлений невозможно было бы опубликовать из-за действующих законов. Например, довольно частое явление для тех лет ― совсем незамысловатая реклама алкоголя и сигарет (сегодня это запрещено!).

Легко можно встретить объявления о продаже водки "Адиль" или молдавских марочных вин.

И что примечательно: 30 лет назад реклама часто выходила с ценниками в долларах. Например, листая архивные газеты, мы узнаём, что автомобиль Renault 19 в 96-м продавался за 14,5 тысячи долларов.

Вырезки из казахстанских газет 90-х с рекламой алкоголя, долларов и машин. Коллаж: ©️ Tengrinews.kz

Не менее интересно выглядит реклама самих долларов как валюты. Так, газета "Панорама" в выпуске № 1 от 12 января 1996 года опубликовала рекламное объявление от Федерального казначейства США с заголовком "Сто долларов ― всегда сто долларов".

"В 1996 году вы увидите 100-долларовые банкноты с изменённым дизайном. Будьте спокойны. Ваши доллары действительны. <…> В Казахстане, как и везде в мире, 100 долларов — это всегда 100 долларов. <…> Правительство США всегда будет оценивать свою валюту в полную её стоимость", ― говорилось в объявлении.

Помимо прочего, там объяснялся процесс выведения старых купюр из оборота и приводился пример того, как будет выглядеть новая банкнота. Сейчас такую рекламу крайне сложно представить.

Сегодня многое из того, о чём казахстанские газеты писали в 90-е как о повседневных проблемах, уже воспринимается как примета другой эпохи. Архивная пресса хорошо показывает, насколько за эти 30 лет изменилась страна — от бытовых условий и уровня жизни до работы государственных институтов.

Недавно редакция Tengrinews.kz также писала о том, как в 1995 году проходили выборы депутатов Мажилиса и Сената. На тот момент двухпалатный парламент был новшеством, а в 2026 году его место займёт однопалатный Курултай. О том, как о выборах писала пресса 30 лет назад, вы можете прочитать в нашей публикации.

Редакция продолжит проект "Тогда и сейчас" и расскажет ещё много интересного о жизни 90-х, о чём мы успели забыть.

52 тысячи свечей для нового парламента. Хроники казахстанских выборов в 95-м