Слушания пройдут 30 июня в 09:00 по адресу: проспект Абая, 90. На предыдущих обсуждениях выяснилось, что часть районов пойдет под снос. Согласно корректировке, от планов застраивать частный сектор в микрорайоне Кайрат отказались. Однако ветхие и малоэтажные дома в других районах всё же ждёт реновация.

Корректировка в Генплан Алматы: какие варианты рассматривали

Внося поправки в Генплан, разработчики рассматривали три альтенативных варианта территориального развития Алматы. Такое замечание поступило от управления архитектуры и градостроительства города.

Вариант 1 — действующий Генплан 2023 года

Генплан 2023 года предусматривал развитие города без территориального расширения c учётом застройки свободных территорий. Власти планировали создать пять полицентров, но не устанавливали их границы и функциональное зонирование. При этом за основу брали проектные показатели, которые к тому моменту превысили фактические данные. Кроме того, не установили границы Иле-Алатуского нацпарка и не учли развитие транспортного каркаса.

Поэтому от этого варианта отказались.

Вариант 2 — альтернативный сценарий с территориальным расширением в пределах БАКАД

Этот вариант предусматривал "веерное" территориальное расширение города в пределах Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД) по семи направлениям:

юго-западное,

западное,

северо-западное,

Боралдайское,

Первомайское,

северо-восточное,

восточное.

"Между новыми площадками и БАКАД предусматривались резервные территории для перспективного развития. Основная архитектурная идея варианта — трёхлучевая полицентричная структура с векторным ростом в западном, северном и восточном направлениях от компактного исторического ядра. Эта схема обеспечивала равную удалённость новых площадок от центра города и снижала транспортную нагрузку на существующие магистрали", — следует из отчёта по стратегической экологической оценке корректировки Генплана.

Однако и этот сценарий отклонили по нескольким причинам:

такой путь развития города ведёт к стихийной застройке (urban sprawl);

развитие новых площадок требует колоссальных инвестиций в строительство инженерной и транспортной инфраструктуры "с нуля";

сокращение природных буферных зон вокруг города ухудшает качество воздуха из-за роста транспортных потоков.

Вариант 3 — принятый вариант (интенсивное развитие в существующих границах)

Это сценарий предусматривает интенсивное использование существующей городской территории и запрещает капитальное строительство в предгорной зоне (об этом говорил президент страны). В планах:

развивать город полицентрично с созданием новых центров притяжения в северных и западных районах;

сместить приоритеты в пользу общественного транспорта — развивать LRT/BRT;

серьёзно заняться озеленением.

"Вариант 3 является экологически наиболее обоснованным: он сохраняет природные буферные зоны вокруг города, исключает застройку предгорий и территорий охранной зоны ГНПП (нацпарка Иле-Алатау. — прим. ред.), обеспечивает наилучшие условия для достижения целевых показателей по качеству атмосферного воздуха и другим компонентам окружающей среды. Именно этот вариант принят к дальнейшей разработке", — сказано в отчёте.

Пять полицентров: как будет развиваться Алматы

В обновлённом Генплане не отказались от идеи разделить город на пять полицентров.

Схема функционального и градостроительного зонирования территории Алматы, корректировка Генплана. Светло-жёлтым выделена усадебная застройка, бледно-розовым — малоэтажная, ярко-жёлтым — среднеэтажная, тёмно-розовым — многоэтажная, оранжево-красным — свыше 12 этажей.

Центральный планировочный район: снос ветхого жилья

Центр города рассматривают как территорию:

южнее проспекта Рыскулова, восточнее улиц Бокейханова — Муканова — Байзакова;

на юге — восточнее реки Есентай и западнее реки Малая Алматинка;

на востоке граница проходит по Кульжинскому тракту до пересечения его с проспектом Рыскулова и Восточной обводной автодорогой.

Здесь планируют вывести склады промышленных предприятий за пределы полицентра.

"Машиностроительный завод имени Кирова, завод имени Крючкова, чаеразвесочная фабрика, фабрики имени 1-мая, Дзержинского, Шаумяна и многие другие утеряли свой производственный профиль в связи с отсутствием спроса на продукцию. В настоящее время цеха и административные помещения, склады этих предприятий используются как объекты малого и среднего бизнеса. Вдоль проспекта Суюнбая цеха многих предприятий перепрофилированы под автосалоны. Согласно корректировке, складские помещения предлагается вывести за пределы Центрального планировочного района", — сказано в корректировке Генплана.

Планируют пробить и расширить некоторые магистральные улицы:

Шемякина — Хамиди с улицей Жетысуская в районе восточной части проспекта Райымбека (район Большой Станицы);

Сатпаева пробить до ВОАД.

"Новое строительство на территории Центрального планировочного района предусматривается по всей территории района в основном на сносе ветхого жилья", — сказано в проекте.

Юго-Западная планировочная зона: снос одно-двухэтажных домов

Это район:

западнее улиц Бокейханова — Муканова — Байзакова, Акиык — Мирас — Жибек Жолы в сторону Алатау и улицы Дулати;

от проспекта Рыскулова вплоть до предгорий на юго-западной границе города.

Основные площадки для строительства жилья — ветхие одно-двухэтажные дома в районе реки Большая Алматинка.

"Корректировкой предлагается развивать многоэтажное строительство вдоль основных магистральных улиц с объектами обслуживания в нижних этажах. В районе, прилегающем к речке Аксай (восточная сторона), имеются свободные от застройки земли, на которых предполагается строительство жилого района. Для пробивки основных магистральных улиц в широтном направлении (Толе би, Жандосова, Шаляпина, Жубанова) и формирования их облика потребуется снос одно-двух-этажной застройки", — сказано в документах.

Западная планировочная зона: новые дома вдоль улицы Саина

Этот район ограничен:

с южной стороны — проспектом Рыскулова;

с восточной — улицами Бокейханова — Северное кольцо;

в северо-западном и западном направлениях — городской чертой.

Жилые массивы здесь планируют разместить в южной и восточной части района.

"Здесь разместились микрорайоны, которые заняты в основном одно-двухэтажными домами с приусадебными участками, а также бывшие сёла Заря Востока, Ожет, Красный трудовик, Пригородный, Кок-Кайнар, Карасу, Акбулак. Согласно экономическим расчётам, жилищное строительство в этой зоне предусмотрено только в южной части и частично вдоль улицы Саина в северном направлении", — предложили разработчики обновлённого Генплана.

Центр района предлагают разместить северо-западнее пересечения улицы Саина с проспектом Рыскулова. Там, где театр "Алатау", Атлетическая деревня, ледовый дворец "Алматы-Арена". Здесь ещё планируют построить объекты административно-деловых учреждений.

"На территории Западной планировочной зоны севернее ТЭЦ-2 ведётся строительство индустриальной зоны, в которую предлагается перенести ряд предприятий из Центрального планировочного района. Для улучшения связей западного района с центральным необходимо строительство и расширение улицы Бокейханова (от Рыскулова до Северного кольца) и проспекта Рыскулова (от Аксайской до БАКАД)", — следует из отчёта.

Северная планировочная зона: строительство жилья на свободных площадках

Зона растянется:

на юге — в границах проспекта Рыскулова;

на западе — в границах улиц Бокейханова — Северное кольцо;

на севере и востоке — городской чертой.

"Восточная часть земель Северной планировочной зоны освоена не полностью. Здесь имеются обширные площадки для развития жилищного гражданского строительства. Разработан план детальной планировки (ПДП) на эту территорию, ограниченную улицами Шемякина, Рыскулова, Бухтарминская, Талгарский тракт, Кульджинский тракт. Согласно ПДП, на проектируемой территории предусмотрена усадебная, малоэтажная и среднеэтажная застройка", — следует из проекта.

Разработчики Генплана предлагают реконструировать и пробить:

улицу Муканова от Гоголя до Райымбека;

улицы Лавренева — Майлина — Шемякина от Баян-Аульской до Жетысуской;

улицу Хмельницкого, которая свяжет между собой западную зону с северной.

Южная планировочная зона: нет застройки предгорий

Этот район занимает живописные юго-восточные окраины города:

на юге это значительные части земель Бостандыкского и Медеуского районов города, предгорные сёла и микрорайоны;

на юго-востоке — часть земель Иле-Алатауского нацпарка.

В предгорьях застройка запрещена.

Как будут застраивать Алматы

Застраивать Алматы планируют на свободных территориях и в районах, где преимущественно малоэтажные дома:

"С учётом сложившейся застройки в корректировке (Генплана. — прим. ред.) предусматривается осуществление всех видов гражданского строительства за счёт эффективного использования имеющихся свободных земель, а также за счёт частичной реконструкции существующего одноэтажного и среднеэтажного фонда".

В жилых зонах будут как высотки, так и частные дома:

высотная застройка (12 и более этажей);

многоэтажная застройка (6-12 этажей);

застройка среднеэтажными домами (четыре-пять этажей);

застройка малоэтажными домами (два-три этажа);

застройка блокированными малоэтажными домами с приквартирными земельными участками;

застройка одноквартирными индивидуальными жилыми домами (один-три этажа) с приусадебными участками.

Причём вид жилья будет зависеть от местоположения. В центре жилого квартала планируют плотную среднеэтажную застройку с уменьшением этажности к окраине.

"Схематически это будет выглядеть следующим образом: центр с максимально плотной застройкой — среднеэтажная застройка — малоэтажная — усадебная с участками 600 квадратных метров к окраине", — расписали разработчики Генплана.

В планах новые жилые массивы сместить на окраины города: Алатауский, Наурызбайский, Медеуский и Турксибский районы. В западной части планируют строительство микрорайона вокруг формирующегося центра Наурызбайского района.

Тектонические разломы в Алматы: где запретят строительство

В Алматы планируют создавать отдельные жилые кварталы за счёт:

городской программы ипотечного жилья за счёт муниципального займа;

строительства арендного жилья;

строительства жилья через систему жилищно-строительных сбережений (ЖССБ);

городской программы по реновации ветхих жилых домов;

строительства коммерческого жилья;

сокращения индивидуального жилищного строительства.

При этом будут учитывать тектонические разломы: Иле-Алатауский, Жетысуский, Чиликский и Центрально-Алматинский.

"Согласно картам сейсмического микрорайонирования, ряд кварталов Алматы находится в зонах прохождения разломов с расчётной интенсивностью сотрясений до девяти баллов по шкале MSK-64. Строительство в непосредственной близости от осей разломов без учёта геодинамической обстановки создаёт неприемлемые риски для жизни и имущества граждан", — сказано в опубликованных документах корректировки Генплана.

Научно-исследовательскому институту КазНИИСА и управлению архитектуры в 2027-2028 годы поручили уточнить зоны разломов и запретить там застройку. Кроме того, строительство не разрешат в водоохранных полосах.

"Абсолютный запрет любого капитального строительства в водоохранных полосах (35 метров от уреза воды или от верхней кромки габиона) всех рек и водотоков Алматы. Запрет распространяется также на некапитальные сооружения с заглублённым фундаментом", — сказано в отчёте.

Чиновники должны провести ревизию застройки в водоохранных полосах (обычно это жилые дома, АЗС, гаражи) и разработать программу их поэтапного освобождения до 2035 года. Все постройки будут сносить.

"Самовольные постройки (без правовых оснований) — снос немедленно. Постройки с оформленными документами — выкуп или компенсация, переселение; освобождение в течение пяти лет. Освобождённые полосы — рекультивация с посадкой прибрежных ивняков и высадкой водоохранного кустарника", — следует из документов.

Если вдоль русел рек (в пределах 500 метров от берегов рек Большая Алматинка, Малая Алматинка, Есентай, Каргалы, Боралдай) захотят построить жилые дома, то сначала придётся провести инженерно-гидрологическое обследование на агрессивность грунта и риск подтопления при паводках. Там, где риск подтопления будет равен или превышать 10 процентов, запретят подземные парковки и подвальные помещения.

В предгорьях строительство тоже запретят.

Алматинская агломерация: как будет развиваться по обновлённому Генплану

Населённые пункты вокруг Алматы настолько плотно размещены, что они начали сливаться. В частности, от мегаполиса до Есика вдоль Талгарского тракта наблюдается полоса сплошной застройки. Поэтому разработчики Генплана не исключают, что в дальнейшем сёла будут объединять.

"Изучение плотности размещения и темпов территориального разрастания населённых пунктов вдоль трасс до села Ушконыр — в западном и Чемолган — северо-западном направлениях, а также в северном направлении вдоль Конаевской трассы — до села Жаналык позволяет прогнозировать возможность их территориального слияния в течение следующих 10-15 лет", — сказано в корректировке Генплана.

Расселять население Алматинской агломерации планируют вдоль трасс Алматы — Конаев, Алматы — Астана, Алматы — Бишкек, Алматы — Хоргос:

вдоль БАКАД — по территории трёх районов: Карасайского, Талгарского и Илийского;

вдоль части автомагистрали Алматы — Конаев — на прилегающих территориях, которые формируют локальные "опорные" пункты в сёлах Жетыген, Байсерке, Чапаево, имени Туймебаева, а также в сёлах, относящихся к Конаеву;

вдоль Кульджинского тракта планируют расположить предприятия в сфере транспортно-логистических услуг, приграничного сотрудничества, экспортного производства и международной торговли;

город Есик и село Шелек в перспективе рассматривают как развитые производственные зоны по глубокой переработке сельхозпродукции, строительной индустрии и дорожного строительства, а также сервисные-транспортные услуги и туризм;

Каскелен и Боралдай — как производственный и торговый центр со специализацией в сфере промышленности, дорожного строительства, транспортно-складского и торгового сервиса;

село Каргалы, станции Шамалган, Казыбекбек будут функционировать как сельскохозяйственные заготовительные базы и сервисно-производственные участки п переработке сельскохозяйственной продукции.

Для сдерживания численности населения Алматы на севере агломерации предлагают создать город-контрмагнит на базе Конаева.

"Развитие Алматинской агломерации в этом направлении также обосновано следующими обстоятельствами: снижением сейсмоопасности по мере продвижения на север (в районе Конаева сейсмичность территории на два балла ниже, чем в Алматы); улучшением проветриваемости территории по мере удаления от гор; запасами водных ресурсов; отсутствием ценных сельскохозяйственных и заповедных территорий в районах, прилегающих к Капшагайскому водохранилищу; улучшением условий для организации пляжного отдыха населения", — сказано в отчёте.

Разработчики Генплана также надеются на расширение города Алатау. Рассматривают варианты новых контрмагнитов:

на западе — на базе села Узынагаш (развитие транспортно-логистических функций и переработки сельскохозяйственной продукции);

на востоке — на базе села Шелек (центр переработки сельскохозяйственной продукции, транспортный узел).

"Кроме того, учитывая модернизацию общей транспортной системы агломерации, использование скоростных транспортных средств и изменение перспективных норм доступности объектов обслуживания, село Шелек может стать потенциальным городом-контрмагнитом", — полагают авторы поправок в Генплан.

Города-контрмагниты будут оттягивать на себя миграционные потоки населения, ведь их основная функция — перенесение части городских функций для разгрузки Алматы.

Улучшить транспортное сообщение намерены за счёт строительства новой железной дороги от станции Жетыген в Китай, а также коридора Западная Европа — Западный Китай.

Итого в Алматинскую агломерацию войдут: Алматы (центр), пять административных районов Алматинской области (Карасайский, Талгарский, Илийский, Енбекшиказахский и Жамбылский районы), а также территории городов Алатау и Конаев.

Снос легендарного Компота в Алматы. Жители против, а что в новом Генплане?

Купить квартиру у застройщика и не пожалеть. Полная инструкция по приёмке жилья