Сколько казахстанцев удалось вернуть

С 2020 года по май 2026-го Казахстан принял из иностранных государств для дальнейшего отбывания наказания 186 граждан.

Подавляющее большинство из них передала Россия — 179 человек. Ещё пять казахстанцев вернулись из Беларуси, двое — из Кыргызстана.

По годам статистика выглядит следующим образом:

2020 год — 24 человека;

2021 год — 16;

2022 год — 28;

2023 год — 26;

2024 год — 45;

2025 год — 36;

январь-май 2026 года — 11 человек.

За этот же период Генеральная прокуратура получила 371 обращение от осужденных казахстанцев с просьбой перевести их на родину.

277 ходатайств удовлетворили, по 73 обращениям отказали. Ещё 21 обращение на момент предоставления ответа нашей редакции находилось на рассмотрении.

Передача осужденных происходит не сразу. По данным надзорного органа, весь процесс — от первого обращения до прибытия человека в Казахстан — обычно занимает не менее года. Сейчас решения ожидают 78 человек.

Почему могут отказать

Обратиться с ходатайством о передаче вправе сам осужденный, его близкие родственники или законный представитель. Однако одного желания вернуться в Казахстан недостаточно: на передачу должны согласиться обе страны.

Главным препятствием Генпрокуратура называет неисполненные финансовые обязательства. В частности, речь может идти о невозмещённом ущербе, назначенном иностранным судом.

"В большинстве случаев препятствием для передачи осужденного в Казахстан является невыполнение им финансовых обязательств и возможное нанесение ущерба интересам государства", — сообщили в ведомстве.

С какими странами есть договоры

Казахстан заключил 29 двусторонних договоров о передаче осужденных. Такие соглашения действуют, в частности, с Китаем, Турцией, Испанией, Италией, ОАЭ, Южной Кореей, Узбекистаном, Вьетнамом, Кипром, Катаром и рядом других государств.

Кроме того, Казахстан участвует в двух многосторонних конвенциях. Одна из них объединяет восемь стран СНГ, включая Россию, Беларусь, Кыргызстан и Армению. Вторая — Межамериканская конвенция об отбывании уголовного наказания, участниками которой являются 22 государства, включая США, Канаду, Мексику, Аргентину и Казахстан.

Сейчас Генпрокуратура прорабатывает заключение новых договоров с Маврикием, Израилем, Египтом, Ираком и Доминиканской Республикой.

Шесть казахстанцев остаются в тюрьмах Ирака

Отдельно в Генпрокуратуре рассказали о шести гражданах Казахстана, которые отбывают наказание в Ираке. Их осудили за террористические преступления.

Казахстанская сторона направляла запрос об их передаче, однако Ирак его отклонил из-за отсутствия соответствующего международного договора.

"В настоящее время Генеральная прокуратура прорабатывает с компетентными органами Ирака проект соответствующего договора, который находится на рассмотрении иракской стороны", — говорится в ответе ведомства.

Комитет национальной безопасности, отвечая на запрос редакции, сообщил, что взаимодействует с зарубежными специальными службами в рамках международных соглашений, двусторонних и многосторонних форматов. В качестве примера такого сотрудничества в ведомстве назвали гуманитарную операцию "Жусан".

Напомним: операция позволила вернуть из Сирии 595 казахстанцев, среди которых было более 400 детей. Часть вернувшихся впоследствии привлекли к уголовной ответственности.

Подробнее о том, как проходило возвращение граждан, читайте в материале.

Как защищают права заключённых за рубежом

По данным Министерства иностранных дел, по состоянию на 2025 год за рубежом отбывали наказание 887 граждан Казахстана.

Информацию о задержанных, арестованных и осужденных казахстанцах дипломатические представительства получают от государственных органов стран пребывания. Затем данные передаются в Комитет по правовой статистике и специальным учётам Генпрокуратуры.

Консулы могут встречаться с заключёнными, проверять условия их содержания, содействовать защите их прав и законных интересов. Однако они не вправе вмешиваться в работу следствия и судов другого государства, требовать освобождения гражданина или пересмотра приговора. Вся помощь оказывается в пределах законодательства страны пребывания и норм международного права.

Определённые возможности есть и у уполномоченного по правам человека. При поступлении жалобы омбудсмен может обратиться в МИД с просьбой проверить обстоятельства дела либо самостоятельно связаться с уполномоченным по правам человека соответствующей страны.

Во время зарубежных визитов омбудсмен также может посещать закрытые учреждения, в которых находятся казахстанцы.

Например, 21 октября 2025 года уполномоченный по правам человека посетил центр временного содержания иностранных граждан МВД России и встретился с семью казахстанцами. 1 апреля 2026 года он принял трёх граждан Казахстана в следственном изоляторе №1 Минска. Ещё с восемью казахстанцами омбудсмен встретился во время рабочей поездки в Кыргызстан.

Официальные доклады Уполномоченного публикуются на сайте Национального центра по правам человека.

Передача осужденного — не экстрадиция

В Генпрокуратуре подчеркнули, что передача осужденного и экстрадиция — разные процедуры.

Справка: Экстрадиция — это принудительное возвращение человека, совершившего преступление в одной стране и скрывшегося в другой, для привлечения к ответственности или исполнения приговора.

Передача осужденного предполагает, что человек уже получил наказание по приговору иностранного суда и добровольно просит разрешить ему отбыть оставшийся срок на родине.

При этом действует и обратный процесс: с 2020 года по май 2026-го Казахстан передал другим государствам 209 иностранных граждан, осужденных казахстанскими судами.

Ранее Казахстан ратифицировал соглашение о передаче осужденных с Кипром. Оно позволяет гражданам двух стран продолжать отбывать наказание на родине при согласии обеих сторон. Об условиях передачи мы писали здесь.

В феврале 2026 года Мажилис также одобрил договоры с Перу, касающиеся экстрадиции, правовой помощи и передачи осужденных. Подробнее — в материале.

Почему Акжаркын Турлыбай не вернули в Казахстан

Один из самых известных случаев — история казахстанки Акжаркын Турлыбай, которая уже более 12 лет находится в заключении в Китае.

В 2014 году её задержали в аэропорту Гуанчжоу. В багаже казахстанки обнаружили наркотики. Сама Турлыбай вину не признала и заявила, что не знала о содержимом сумки. В 2015 году китайский суд приговорил её к пожизненному лишению свободы.

Акжаркын Турлыбай обращалась с просьбой перевести её в Казахстан для дальнейшего отбывания наказания. Однако в 2021 году китайская сторона отказала в передаче. Как ранее объясняла защита, для возвращения казахстанки пожизненное наказание сначала должно быть заменено на определённый срок.

В апреле 2026 года в Генпрокуратуре заявили, что вопрос возвращения Турлыбай остаётся на контроле и работа продолжается.

Параллельно Казахстан добивается экстрадиции гражданина Нигерии Адинду Нонсо Фортуна, который проходит по уголовному делу о незаконном обороте наркотиков. По версии защиты Турлыбай, именно он мог передать ей багаж с запрещёнными веществами. Запрос Казахстана остаётся на рассмотрении нигерийской стороны. Сроки не установлены, поскольку между странами нет договора об экстрадиции.

Подробнее о ситуации с Акжаркын Турлыбай читайте здесь.